招標投標法自2000年1月1日施行以來，對于推進招標采購制度的實施，促進公平競爭，加強反腐敗制度建設，節約公共采購資金，保證采購質量，發揮了重要作用。隨著招標采購方式的廣泛應用，招標投標活動也出現了一些亟待解決的突出問題：一些依法必須招標的項目規避招標或者搞“明招暗定”的虛假招標，有的領導干部利用權力插手干預招標投標活動，搞權錢交易，使工程建設和其他公共采購領域成為腐敗現象易發、多發的重災區；一些招標投標活動當事人相互串通，圍標串標，
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